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    國家政策動態

    文章出處:文祺咨詢   發布人:admin   發表時間:2015-11-25 16:42:24

     

    1. 國務院批復長株潭建設國家自主創新示范區。日前,國務院批復同意支持長沙、株洲和湘潭3個國家高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區,努力打造成為創新驅動發展引領區、科技體制改革先行區、軍民融合創新示范區、中西部地區發展新的增長極。批復明確,成立由科技部牽頭的部級協調小組,協調各部門支持長株潭國家自主創新示范區建設;國務院有關部門、湖南省政府要在重大項目安排、政策先行先試、體制機制創新等方面,給予積極支持。
    2. 內蒙古至海南擬規劃建高鐵。近日,陜西發改委會同內蒙古、湖北、湖南、廣西、廣東、海南?。▍^)發改委(鐵辦)及鐵一院召開了西部高速鐵路通道(包頭—西安—??冢╉椖壳捌谧剷?。這條規劃中的鐵路通道北起內蒙古包頭市,南下經陜西、湖北、湖南、廣西、廣東,終點為海南省??谑?,擬按時速350公里標準建設。通道建成后,將連接“絲綢之路經濟帶”新起點西安和“21世紀海上絲綢之路”腹地廣西、廣東、海南,貫穿長江經濟帶湖北、湖南,是一條承載國家戰略的重要通道。會上,各相關省份已達成廣泛共識,并建立了聯動推進機制,下一步將合力向國家匯報爭取,努力使該項目納入國家“十三五”規劃并盡快啟動實施。
    3. 三部門發文規范政府購買服務。1月5日,財政部、民政部、國家工商總局聯合印發《政府購買服務管理辦法(暫行)》,明確應將公共教育、勞動就業、人才服務、社會保險、環境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的基本公共服務納入政府購買服務指導性目錄。此外,政府購買服務還包括社會管理性服務、行業管理與協調性服務、技術性服務、政府履職所需輔助性事項等?!掇k法》同時規定,財政部門在布置年度預算編制工作時,應當對購買服務相關預算安排提出明確要求,在預算報表中制定專門的購買服務項目表。
    4. 兩部委發文免征小微企業有關政府性基金。日前,財政部、國家稅務總局聯合發布《關于對小微企業免征有關政府性基金的通知》,對符合條件的小微企業免征政府性基金。自2015年1月1日起至2017年12月31日,對按月納稅的月銷售額或營業額不超過3萬元(含3萬元),以及按季納稅的季度銷售額或營業額不超過9萬元(含9萬元)的繳納義務人,免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費。
    5. 國家發改委發文鼓勵發展生物質熱電聯產。日前,國家發改委下發《關于加強和規范生物質發電項目管理有關要求的通知》。一是鼓勵發展生物質熱電聯產。具備技術經濟可行性條件的新建生物質發電項目,應實行熱電聯產;鼓勵已建成運行的生物質發電項目實行熱電聯產改造。二是新建農林生物質發電項目應納入規劃,城鎮生活垃圾焚燒發電項目應符合國家或省級城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃。三是農林生物質發電項目嚴禁摻燒化石能源。
    6.兩部委發文支持重大技術裝備融資。日前,工信部聯合中國進出口銀行發布《關于加大重大技術裝備融資支持力度的若干意見》,提出加快推進裝備制造業發展方式轉變和結構優化升級,推動重大技術裝備自主創新和產業化。在進口及技術引進方面,符合我國利用外商直接投資政策的外商直接投資項目、國家鼓勵和支持的重大技術裝備產品進口及技術引進項目將獲得重點支持。在產品出口及企業“走出去”方面,重大技術裝備直接出口項目以及通過工程承包等方式間接帶動重大技術裝備出口的項目,重大技術裝備制造企業在境外建設生產制造基地、研發中心、產品銷售中心、服務中心,以及收購境外企業的項目也將獲得重點扶持。
    7.24項商品服務價格放開,農產品無政府定價。2014年11月下旬以來,國家發改委會同有關部門先后印發了8個文件,放開煙葉收購價格、鐵路運輸價格、國內民航貨運價格和部分民航客運價格等24項商品和服務價格,下放1項定價權限。自此,我國農產品領域已沒有政府定價項目。
    8.三部門聯合印發污水處理費征收使用管理辦法。1月5日,財政部、國家發改委和住建部聯合印發《污水處理費征收使用管理辦法》,提出由排水單位和個人繳納并專項用于城鎮污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。鼓勵各地區采取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式,共同參與城鎮排水與污水處理設施投資、建設和運營,提高城鎮排水與污水處理服務質量和運營效率。
    9. 國家發改委修訂以工代賑管理辦法。1月4日,國家發改委發布《國家以工代賑管理辦法(修訂)》,提出以工代賑建設規劃應與國家及地方國民經濟和社會發展五年規劃同步編制實施。以工代賑工程按照基本建設程序實行項目管理,主要依靠項目所在地的農民建設,并支付勞務報酬。地方發改部門應責成以工代賑項目實施單位組織項目所在地農民積極參加工程建設,并優先安排建檔立卡貧困農民參加。
    10.《深入實施國家知識產權戰略行動計劃(2014-2020年)》發布。提出到2020年,知識產權創造水平顯著提高,運用效果顯著增強。一是首次提出了“建設知識產權強國”的新目標。二是強調提高知識產權成果轉化率,集中資源解決知識產權多而不優的矛盾。三是要求發揮知識產權的保障服務功能,通過支持銀行、證券、保險等機構參與知識產權金融服務,引導企業拓展知識產權質押融資范圍。
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